Des objectifs majeurs sont affichés par les autorités chinoises pour réduire la pollution atmosphérique : diviser par deux les émissions de SO2 d'ici 2010, pour le ramener au niveau de 1995. La ville de Jiamusi est la troisième agglomération de la province de Heilongjiang avec une population de 2,5 millions d'habitants.
Les conditions climatiques y sont rudes (-18°C en moyenne en hiver) et donc favorables au développement des réseaux de chauffage urbains.
Les réseaux de chaleur, grâce à leurs qualités environnementales, sont considérés comme l'un des moyens privilégiés pour atteindre les objectifs environnementaux.